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浅议《国有土地上房屋征收与补偿条例》
来源: 山东法策律师事务所 作者:殷庆乾 发表日期: 2011/1/26 11:41:27 阅读次数: 1834 查看权限: 普通文章

    千呼万唤,《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2011121公布并实施,同时《城市房屋拆迁管理条例》予以废止。 

近年来,“拆迁”作为社会热点词汇,往往和负面影响联系在一起。一提起拆迁,往往给人的印象就是政府组织不力,被拆迁户利益得不到保障,更有甚至因拆迁在成流血伤亡事件频发。造成这种现象的原因主要是民众尤其是被拆迁户,对拆迁目的、补偿标准和拆迁程序等主要问题存在不满意之处。

相比于《城市房屋拆迁管理条例》,《国有土地上房屋征收与补偿条例》有以下几个进步之处。

首先,弃用“拆迁”一词,改用“征收”和“补偿”,这表明法规仅适用于政府拆迁行为,但在法律内涵上比“拆迁”更加准确。由于征收具有强制性,因此征收目的必须是公益性的。新条例列举了7种公共利益目的征收类型,除此之外,政府不得以其他理由对公民的住宅进行征收。新条例通过明确列举的方式规定了公共利益的范畴,而不是像旧拆迁条例一样模糊地规定公共利益,而没有具体的标准,这是一个相当大的进步。  

  其次,对于被征收人来说,补偿是否合理、维护自己的合法权益是其最看重的因素。《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定了补偿包括三个方面:被征收房屋价值的补偿,因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿以及因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。另外,还明确要求“对被征收房屋价值的补偿金额,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”这条原则的确定有力地保障了原房屋所有者的权益,避免再次因为拆迁补偿标准不规范而不出现唐福珍案件。

  总体来说,每个新条例的出现,我们又应该为其进步之处呐喊助威,为其不足之处而呼喊,最终将其打造成为更加公平、公正的权利保护法规,使其不仅成为国家与城市发展的助推器,而且是人民财产权利的保护伞。

 

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