——记省政协委员、山东法策律师事务所主任 张法水

　　（大众网2016年10月10日）“‘小饭桌’纳入地方立法，通过学校办好食堂解决学生就餐问题。”家长们十分关心的“小饭桌”问题，是今年省政协重点督办提案之一。而《关于解决城市孩子“小饭桌”问题的建议》的提案人正是省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水。在尽心履职的5年时间里，张法水委员共向省政协提交提案40余件，涉及依法治国、环境治理、养老、医疗、农民工、文化建设等诸多领域，其中30多件提案被省级以上媒体刊载或报道。

　　为民发声 敢于直言

　　民生问题时刻记在心上，抓在手里，张法水委员认为：“提案必须要有理有据，要以事实为依据，不能道听途说,必须实地调研,敢于担责。”磨破嘴、踏破鞋，可以说，张法水5年的调研笔记等身高。

　　小饭桌问题近年来成为我省很多城市面临的社会难题，为了摸清实情，张法水到全省各地调研了解情况，并与家长、老师座谈听取意见，他还多次以家长的身份，到私人小饭桌摸底。他发现，小饭桌本身就是个畸形的存在，是因为相关部门的不作为或作为缺失才出现的。“表面看孩子吃饭问题很小，但从社会大面看是一个民生问题。”详实的材料，合理的建议，以达到为民解难、为政府分忧的实效。前后准备了近一年时间，张法水于2016年省政协会议上提交了《关于解决城市孩子小饭桌问题的建议》，该提案被省政协列为重点提案，得到省委常委、常务副省长孙伟、副省长王书坚、省政协副主席翟鲁宁的批示。

　　在9月14日省政协召开的重点提案督办座谈会上，他直言不讳地提出了四个疑问，幼儿园和大学都有食堂，为什么中小学不能有呢？为什么有的中小学能解决学生午餐问题，有的就解决不了呢？为什么有些中小学原来能解决学生午餐问题，现在解决不了了？国内一些省市甚至是贫困地区解决了中小学生的午餐问题，为什么山东的一些大城市却解决不了呢？张法水的发言引发了现场人员的共鸣，提案的落实情况得到了各大媒体的高度关注，省教育厅在省政协提案督办座谈会后，由张志勇副厅长主持召开了会议，专门研究落实张法水关于小饭桌的提案，形成了几条解决意见，将积极推动城市孩子小饭桌问题的解决。

　　近些年来，医患矛盾呈现愈演愈烈的态势，如何构建和谐的医患关系？这又成为张法水认真思考的课题，他有空就跑医院、走访社区，找患者聊天、与医生沟通，最终找出了问题的矛盾点，在2012年省政协会议上他提交了《构建和谐医患关系的建议》提案。该提案得到省卫生厅的当面办理答复，针对自己的建议，张法水现场就百姓关心的大医院何时实施药品销售零差价、如何监督医院某些诊疗项目的真实性、如何保障患者对电子病历的及时知情权等问题向办理人员发问，引起了办理人员对相关问题的关注和重视，推动了相关问题的解决或改善。而张法水强烈的责任感和认真态度，则是出了名的。媒体曾以《给患者翻一次身收五块钱 医院的“翻身费”我们如何监督——较真委员张法水步步追问卫生厅》一文刊发，此稿还被评为2012年度山东政协新闻奖。

　　服务大局 善于建言

　　作为律师职业，张法水少不了与企业打交道，为企业排忧解难时常是张法水的“心事”。善于思索的他，在工作实践中逐渐意识到我国现行的社保缴费比例过高，加重了企业和职工的负担，调研了解后，他掌握了详实的数据材料，撰写的《构建和谐劳动关系 促进社会和谐稳定》提案，被民建山东省委作为集体提案报给了省政协，被列为2012年省政协重点提案，省领导做了重要批示。提案前瞻性地提出了现行的企业社保缴费比例过高、企业和职工社保负担重等问题，而该问题现在已引起了国家和社会各界的高度关注。据了解，提案的解决方案，即划转国有企业利润补充社保基金的建议也在2015年的省政府工作报告中有了明确的呼应，省政府工作报告中提出划转国有资本纳入社保基金。

　　山东老乡莫言先生获得2012年度诺贝尔文学奖，张法水敏锐地意识到应当发挥莫言效应，推动我省的文化强省建设。所以在2013年省政协会上，他的《发挥莫言效应 推动文化强省建设》提案，引起山东省旅游局的高度重视，充分吸纳了提案的建议，专门编辑出版发行了《读莫言，游高密》一书，并积极开发以莫言先生及其作品为吸引点的旅游线路产品。2013年7月26日，《联合日报》在其头版以《省旅游局采纳委员建议 发挥“莫言效应”推动文化旅游发展》为题刊登了省旅游局采纳张法水提案的详细情况，文章说，省旅游局在答复中认为张法水委员提案建议“很有前瞻性和针对性，对于进一步推动我省文化旅游发展具有很好的借鉴意义。”

　　关注民生 巧解困难

　　《委员听民声》是省政协与省电视台于2014年联合开办的一档电视栏目，该栏目融媒体的舆论监督与政协的民主监督为一体，听取民声民意，着力解决民生难题。无论工作再忙，只要有针对性的问题需要张法水参与节目，他都要放下手头的工作如约而至。自该节目开办以来，张法水是参与该节目最多、最积极的政协委员之一。其实，每次较好的反响，都融入了他日积月累的知识储备和问题探究能力。

　　解决棘手问题，张法水从不辞劳苦。2014年11月济南领秀城开发商欲在幼儿园和学校附近建设垃圾中转站，这违反了国家的相关规定，引发小区业主强烈不满，虽经业主多方奔走呼吁，但事情没有任何进展。张法水和另外一名委员一起到现场调查了解情况，充分听取了业主的诉求，又多方联系到了开发商的相关负责人，与其当面深入探讨协商，最终开发商明确承诺不建设垃圾中转站。对于该结果，业主们特别感激。11月25日上午，济南领秀城部分业主代表到省政协送锦旗，感谢省政协和省政协委员张法水等人，送给张法水的锦旗写道“心系民生 为民分忧”。

　　5年来，无论是城市社区，还是乡村的田间地头，处处都留下了张法水委员调研的足迹和身影。“章丘市官道店村二百亩地的水利设施在五六年前建设完工后，就一直没有实际运转发挥作用，干旱的土地无水可浇，村民们对此非常不满，但多方反映毫无结果。” 2015年1月省政协派张法水和另一名委员参与该事件的调研处理，经过到田间地头实地察看设施状况掌握第一手资料后，张法水等人又积极协调邀请章丘农业开发办负责人、街道办事处负责人和村支书等人一起再到现场，请他们就地看情况、谈意见，努力寻求解决问题之道。第二天章丘农办派人联系张法水，并送来了对官道店村水利设施的整改措施。到2015年2月初，官道店村的水利设施整改完成，村民们二百多亩干旱的土地全部浇上了汩汩的清水，村民们的脸上露出了开心的笑容。

　　经常报道张法水委员提案的记者们都说，张法水履职的5年时间里，向省政协提交40余件提案件件都是为民发声的重磅提案，了解张法水的记者又都清楚，这里面包含了张法水太多的精力和心血……